安全檢查與HSE體系審核融合的意義

　　近幾年來，隨著石油、石化企業安全環保事故的頻發，企業的安全環保意識的不斷增強。安全檢查是查找管理漏洞，發現安全隱患的最主要手段之一，于是各類安全檢查，如日檢查、周檢查、月檢查、季節性檢查、節假日檢查、各類專項安全大檢查、內部審核、外部審核以及政府部門組織的各類檢查等頻繁交替出現，各類檢查之間的內容交叉、重復，浪費大量人力物力，給基層工作帶來較大的負擔，不利于健康、安全環保各項工作的順利進行。為避免各類安全環保檢查工作重復，減輕基層單位工作負擔，提升工作效率，進一步推進HSE管理體系的有效運行，將安全檢查與HSE體系審核工作進行融合，從而發揮體系審核的完整性和引領作用，形成常態化審核是非常必要的。

　　審核策劃

　　思路融合

　　將各類行業的檢查作為體系審核的一部分，從檢查頻次、組織形式、檢查內容、檢查形式等方面將各專業檢查與HSE體系審核進行融合，從而減少各類檢查的交叉、重復，發揮體系的統領作用，將HSE體系審核融入到日常的檢查工作中。

　　審核標準、方式融合

　　以專業部門為單位，按照HSE體系標準將專業范圍內的檢查內容分解融入各要素中，所有部門的檢查內容覆蓋HSE體系標準的28個要素。各部門要將專業安全檢查內容細化、分解落實到本部門的主控和配合要素之中，形成本專業檢查表，作為審核依據。將常規的HSE體系審核程序進行簡化和優化，按照HSE審核的方式規范日常安全檢查、周安全檢查、季度綜合安全環保檢查以及各類專項檢查等，使融合后的各類檢查能夠覆蓋所有部門、單位和體系標準的全部要素。

　　審核員融合

　　將各專業部門參與檢查的管理人員培養成專業審核員，所有參加檢查、審核的兩級機關及基層管理人員，都要通過培訓取得內部審核員資質。

　　全覆蓋

　　公司兩級機關把審核要素按照專業進行分配，落實到檢查表中，全年審核必須覆蓋所有要素。審核包括基層單位審核、二級單位審核、公司機關審核。

　　1.基層單位審核

　　公司組織專業審核組每周審核一個基層單位，公司下屬各二級單位每季度對所屬全部基層單位進行一次審核。每個基層單位每年受審核次數不少于兩次。

　　2.二級單位審核

　　公司組織專業審核組每季度對部分二級單位相應職能部門及相關基層單位進行一次HSE審核。公司下屬各二級單位每年收審核次數不少于一次。

　　3.公司機關審核

　　公司抽調審核員對公司機關部門每年進行一次審核。

　　審核結果融合

　　將各類檢查結果與專項審核結果一并匯總到內審檢查表中，作為公司內部審核資料存檔，確保審核證據的可追溯性。

　　方案實施

　　編制年審計劃

　　由各機關部門結合專業特點、特殊時段、關鍵單位，組織編制專業審核計劃方案。各單位抽調專業審核員組建審核組，制定審核組長，負責完成此次審核活動，由審核組長進行審核任務分配，組織審核員編制檢查表，明確抽樣計劃及思路。

　　審核員培訓

　　公司機關主要生產處室管理人員及其他處室與QHSE業務管理相關人員由公司統一組織培訓;二級單位機關主要生產科室管理人員及其他科室與QHSE業務管理相關人員和基層工程技術管理人員由二級單位統一組織培訓。培訓內容主要包括HSE體系標準、審核依據、審核知識等。

　　編制HSE審核檢查表

　　由各專業和各單位參照《煉油與化工分公司HSE審核標準》，依據國家法律法規、行業標準，結合各專業HSE審核要求和上級公司、公司管理制度等，編寫本單位HSE審核檢查表，作為HSE審核依據。

　　現場審核

　　應用現場審核檢查表，采取檢查抽樣的額方法，收集并驗證與HSE審核目的、審核范圍和審核依據等有關的信息。通過實施現場審核，從人、機、料、法、環5個方面，查證受審核單位HSE管理體系的實施情況，查找各類隱患和違章行為，并追溯管理原因，發掘管理缺陷，提出整改要求和改進建議。

　　跟蹤問題整改

　　針對審核處的各項問題和不符合項，受審核單位分析本單位存在的深層次原因，明確專業整改完成時間，落實整改措施。每次審核結束后一周內完成，如逾期完不成，提前向審核組(或專業部門)說明。

　　審核驗證

　　利用每周審核對問題整改情況進行驗證審核，促進受審核單位采取糾正和預防措施來整改關閉問題，舉一反三查找類似的問題。確保采取的糾正和預防措施的有效性。每次審核結束后一個月內完成，可利用下一周循環審核驗證。

　　安全檢查和HSE審核相互融合的模式，完善了安全檢查的各個環節，使之效果最大化，減少了人力消耗，從而推動HSE體系工作的順利進行。