高校實驗室構建EHS管理體系的探討

摘要：EHS管理體系為三位一體的管理體系。從管理機構、軟件建設、硬件配置和人員培訓等方面對高校實驗室如何構建該體系進行了探討。該管理體系對于高校實驗室的管理有重要意義。

實驗室管理工作是高等學校管理工作的重要組成部分，是反映學校教學、科研和管理水平的重要標志之一。努力提高高校實驗室的管理水平，既是其自身建設的客觀需要，也是現代社會對管理工作提出的客觀要求。

隨著社會的發展以及人們健康、環保和安全意識的增強，一些發達國家率先開展了EHS管理體系的研究和實施，取得顯著效果，這些寶貴的經驗可供其他相關行業借鑒。與企業相比，該管理體系在高校實驗室中的應用卻明顯滯后。作為高級人才培養基地的高校實驗室，EHS問題已經引起人們的關注，被提上了日程。

本文就高校實驗室管理中構建EHS管理體系的問題進行了探討。

l關于EHS管理體系

1．1 EHS的含義

EHS(Environment，Health，Safety)是20世紀90年代發展起來的，是建立環境、健康、安全的組織機構及其職責、做法、程序、過程和資源等構成的整體，是三位一體的管理體系。

一般認為，該體系建立于職業健康安全管理體系(OHSASl8001)和環境管理體系(IS014001)基礎之上并加以提高而形成。

它由8個關鍵要素組成，即：(1)方針和戰略化；(2)領導和承諾；(3)危害和影響管理；(4)組織、責任、方法、標準和文件；(5)實施、監督和糾正；(6)計劃和程序；(7)管理評審、改正；(8)審核、修改和提高。

它主要用于各種組織通過經常和規范化的活動來實現環境、健康與安全管理的目標，再通過不斷的評價、評審和審核活動，推動其有效運行，達到不斷提高管理水平的目的。

1．2 EHS的特點

(1)EHS是一種現代化的管理模式，將許多要素通過先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互作用、相互關聯形成一套動態管理系統。

(2)突出事前預防和持續改進，采取有效的防范手段和控制措施減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染等。

(3)具有高度自我約束、完善、激勵機制，按計劃、實施、檢查、改進4個階段，依次進行、周而復始，形成一個管理的閉環，進而不斷完善。

(4)強調自下而上、全員參與、全過程控制，提高管理水平。

(5)體現了人文關懷，終極目的是最大限度地減少事故、職業病的發生、環境污染。

(6)反對一陣風式抓安全，強調嚴格按程序和規程辦事，把細致分工、各司其職作為基本準則，不因人和單位的改變而改變。

2 實驗室如何建立和實施EHS管理體系

建立和實施EHS管理體系需要有方針、目標、管理方案，還要有組織機構。根據項目管理的一般步驟建立程序或規程，實施和運行，最后進行檢查糾正和定期評審，以便鞏固提高一。由于不同的行業有不同的情況，因此采用的模式也不完全相同，應該取長補短，創造出符合各自行業現狀的模式。

2．1 組建管理機構

要改善實驗室管理體制和運行機制，必須建立專門的EHS機構。成立由主管實驗室工作的校級領導負責的管理委員會，為各學院實驗室提供有關環境和安全方面的指導，其下設管理處，直接向校管理委員會負責，各院、系(所)、實驗室成立相應機構，負責環境、健康、安全事務的日常管理和監督執行。

各部門應配備專職主管人員及分管人員，且應有一定專業知識、管理經驗和溝通、協調能力，各自的職責明確，以保障該管理體系的正常、高效、有序運行。

2．2加強硬件資源配置

根據EHS的含義，與其本身需要相適應的硬件資源可分為三類。

(1)與環境有關的硬件

包括污染源的識別、檢測和分析設備，污染物處理設備，突發環境事件的應急響應和處理設施等。

(2)與健康有關的硬件

有個人防護設施和急救設施。前者如防毒面罩、防護眼鏡、防護手套、防靜電工作服、同位素檢測儀、排風系統等；后者如洗眼器、急救藥品箱等。

(3)與安全有關的硬件

包括防火、防爆、防毒、防水、逃生、防靜電、防盜等常規設備，以及有毒、易燃易爆等化學藥品和致病微生物的存儲設施，突發事件的報警系統等。

2．3 重視軟件資源建設

(1)制定方針、目標指標和管理方案

①方針：是整個體系的最重要部分，是執行綱領，類似一個組織的準則，任何有關方面都要以其作為總則，總的方針是要做到“環境、健康、安全”。

②目標指標：方針建立后需制定目標指標，并加以明確、細化，做到有的放矢。如產生“三廢”、“三致”物質的數量控制在什么范圍，實驗材料如何處理，化學試劑怎樣保管，廢棄藥品如何處理，綠色化實驗項目采用多少等。它是一個雙向流動的過程，需要考慮各相關學院及實驗室的具體情況，制定的目標應切實可行。

③管理方案：是具體實施綱領，是采取的具體方法。如通過采用綠色化實驗項目、微型實驗項目減少有害、有毒物質的排放量；選用健康、無害的實驗材料；用過的培養基必須經過高壓滅菌處理再棄置；對化學藥品實行化學品安全技術說明書(MSDS)制度，從藥品的購買、存放、使用、廢棄處理等環節執行嚴格管理等。

(2)進行風險識別和評估

這是基礎，也是重點和難點。只有對風險做出有效的識別和評估，才能制定有針對性的措施，從而消除風險。實驗室在規劃建設前就必須做風險評估，對可能存在的風險做好論證并從設備、環境、工藝過程、人員等方面制定有效的預防措施。實驗室EHS風險主要包括：①化學試劑污染：如苯類、酚類、氰化物、重金屬等；②實驗過程：實驗過程中因操作不當造成安全事故，如燒傷、燙傷等；③儀器設備：如儀器漏電，超聲破碎儀產生的輻射，電子顯微鏡產生的強輻射，高壓滅菌器爆炸等；④人員健康：實驗室工作人員長時間在受污染的條件下工作，身體健康受到傷害等；⑤災害：如火災、水災等；⑥生物擴散：如一般實驗用的微生物、經基因工程改造的微生物、轉基因導致的基因片段漂移等。應建立適當機制，對這些風險進行正確評估、評議，并不斷完善其機制，采取必要措施，將風險降到最低，直至為零。

(3)構建標準化文件

編制的文件要系統化、科學化，并有可操作性。一般以制度、規定、操作規程、注意事項和手冊等形式體現。編制程序文件時必須有實驗技術人員和實驗教師的參與，因為這樣編制的文件可操作性強。

實驗室的EHS管理文件包括：“實驗室的安全問題”、“實驗材料管理”、“化學試劑管理”、“事故應急程序”、“化學藥品急性傷害處理”、“消防器材設置與維護管理制度”、“實驗操作規程及注意事項”、“廢棄實驗材料的處理方法”等。

(4)建立檢查和評審制度

在執行過程中要定期檢查，定期評審，加強相關人員的責任意識，并根據實際情況做出必要的改進。檢查常用的方法是檢查表及其他監測測量。定期評審分為內部評審和管理評審。實驗室可定期按程序文件開展自查活動，出現問題及時總結，及時上報。同時，定期對相關文件進行可行性檢查，對非符合性的文件或制度應立即進行變更或廢止。

2．4加強人員培訓

加強培訓工作，是推行該先進管理方法的關鍵。提高高校管理層及每個人的意識，是頭等大事。通過宣傳、貫徹、培訓，使該體系知識深入到每一個師生的心中，知道每個人的職責所在，知道操作中如何貫徹并符合該體系的要求，積極主動參與。

除開展綜合培訓外，還可有針對性地細化培訓對象和內容，使每一崗位人員熟悉、掌握各自的職業安全健康職責、要求和做法，并積極地參加該體系的建立、實施工作。另外，可給學生開設相關課程，使學生系統地了解并掌握標準化文件，嚴格要求學生在實驗過程中遵從操作程序，使該管理體系更好地得以實施。

3 高校實驗室構建EHS管理體系的意義

3．1有利于實驗室自身的健康發展

隨著高校招生規模的擴大和相關實驗科學的發展，實驗室的數量在劇增，產生和排放的有害、有毒物質也在猛增，嚴重超出環境的自身調解凈化能力。特別是化學實驗室和生物實驗室，實驗過程中會產生大量的有害物質，如重金屬、氰化物、丙烯酰胺、聯苯胺、二甲基亞砜、二硫蘇糖醇、四甲基乙二胺、過硫酸銨等及其結合物，毒性很大，具有致癌性，直接排放，對人類和環境會造成極大危害。而且，生物實驗所用材料特殊，大多具有生物活性，如果不妥善處置，有可能產生有毒代謝物，甚至可能成為病菌或疾病的傳播源。如常用的實驗動物材料小白鼠、兔、青蛙，等，因實驗的需要，有的接種了疫苗或病菌，有的注射了抗體或藥物，實驗結束后，動物尸體或被解剖的動物器官如果不處置，有可能對其他動物包括人類及環境產生影響。再如，生物實驗所需的活體組織、細胞和微生物(細菌、真菌和病毒等)及其發酵液等，尤其是經過基因工程改造過的微生物具有潛在的致病性，處理不當，會對周圍環境、河流及水域造成污染，給人類帶來危害。這些排放物對環境造成嚴重污染，還有噪聲、放射性等帶來的污染，最終影響人類健康、安全。

另外，這些大量的污染物，也對實驗室工作人員造成了嚴重的傷害o 實驗室工作人員的安全和健康已達到令人擔憂的程度。傳統的安全管理很難為實驗室工作人員提供足夠的保護，這必定會挫傷人們的工作熱情，也不利于個人積極性的發揮，最終會影響實驗室的發展。

對這些問題必須高度重視，要探索系統、有效的解決方法。目前來看，EHS的建立和實施是解決這些問題的最佳方法，能夠保證人類的健康、安全和環境的整潔，從而促進實驗室的健康發展。

3．2符合人類社會發展方向

改革開放以來，我國的經濟取得了舉世矚目的成績，但也付出了巨大的資源和環境代價。我國政府提出“以人為本”，構建資源節約型、環境友好型社會的目標，十二五規劃提出經濟轉型、節能減排等要求。國際上提倡合理利用資源、預防污染、倡導環境保護的理念。

對于高校來說，在高速擴招和成果需求的雙重壓力下，環境、健康和安全問題其實已經被相對弱化了，在一定程度上偏離了“以人為本”的軌道。EHS強調人與自然和諧依存的人文環境，其目的是保護人類生存和社會持續發展。這是工業發展和社會文明的必然，也是人類社會可持續發展的基礎條件。

因此，在高校實施該管理體系符合我國及人類社會的發展要求。

3．3能夠加快高校自身的發展

實驗室建設和管理水平在一定程度上標志著一所大學的辦學水平。建設高水平的實驗室己經成為高等學校建設與發展的一個熱點。目前教學科研仍然是絕大部分高校列為學校發展的頭等大事，其實，EHS管理體系的實施才是高等學?？沙掷m發展的根本所在。

高校實驗室事故時有發生，稍有不慎就將影響到學校的發展。通過實施EHS能夠使職責明確、程序細化、操作規范，有效減少事故的發生，提高實驗室的管理水平，進一步調動師生的主觀能動性，促進高水平的教學和科研實驗室的建設，有利于創新型人才的培養，學校知名度得到提高，學校又能吸引杰出人才和優秀生源，進入良性循環。因而，學校的綜合競爭力得到提高，最終能夠加快學校的發展。

EHS管理體系是建立于現代安全管理理論基礎之上的科學的體系，它的核心思想是“以人為本”，它強調全員參與、全過程控制。將該體系引入高校實驗室管理中，能夠顯著提高實驗室的管理水平，加快建設步伐，做到健康、安全、環保，從而為構建資源節約型、環境友好型社會作出更大貢獻。