對監理工程師變更注冊的幾點思考

    筆者因工作調動，從一家監理公司調到另一家監理公司工作，但變更注冊卻遇到種種麻煩。行業內和我類似遭遇的大有人在。探討其中的原因，有利于建立合理的、有序的人才流動秩序，也希望能引起政府主管部門的高度重視，以加強對相關工作的領導。在變更注冊中，政府主管部門要求提交的材料中有以下三條：一是監理工程師變更注冊申請表（其中有原聘用監理企業意見的蓋章欄）；二是原聘用單位出具的與申請人解除聘用合同及同意到新單位注冊的證明（同時附人事關系調動或辭職、離退休等證明文件復印件）；三是原監理工程師崗位證書原件。

    我本人有正當的、正常的、符合組織關系的、正規的調動手續，但原監理單位拒絕歸還我監理工程師崗位證書原件以及在監理工程師變更注冊申請表上蓋印和出具解除聘用合同及同意到新單位注冊的證明，以致使我錯過了政府主管部門規定的今年變更注冊的最后期限，使我在新監理單位成為一個“無用”之人。

1、究其原監理單位產生以上所作所為的原因，主要有以下幾點

    （1）人調走，離開原來監理單位總是會有種種原因的。若你是人才或干才，因領導還要利用你，不會讓你離開的。實在擋不住人事關系，便以扣壓監理崗位證書、不開解聘證明等軟障礙讓你欲哭無淚，成為“廢人”。

    （2）人走了，崗位證書得留下，一是可以保住自己監理單位的資質，二是可以削減競爭對手的實力。在“同行是冤家”的情況下，可謂一舉兩得。

    （3）現有的監理公司，雖說改制成了有限責任公司或股份有限公司，但幾乎都是個人控大股或少數人控股的公司，為了個人的利益，往往做出違反法律、法規及社會道德約束的行為。

    （4）在現有的監理工程師變更注冊制度下，監理工程師個人的合法權利得不到保證：如有的單位領導人拒絕把勞動合同給職工一份；不為職工交“三金”或低標準交“三金”；簽訂短期合同甚至一年合同；公然宣稱上下班發生交通事故單位不負任何責任；隨時任意下發只保護單位的“合法權益”而不顧職工損失有多大的所謂“文件”。這一切都靠著單位不開證明你就無法進行變更注冊為前提。因此這樣的變更注冊制度相對于監理工程師而言，有成為監理單位的“幫兇”之嫌。試想，我既與“前夫”辦理了合法的“離婚手續”，為什么“再婚”時還規定必須要有“前夫”的同意呢？我覺得這一規定是不符合法理和情理的，是不符合“執政為民”要求的。

2、監理工程師合理流動對行業及社會的好處

    （1）人才只有在合理、有序的流動中才能體現出價值，才能形成合理的社會報酬價格，才能使優秀人才脫穎而出，才能從根本上有效地抑制監理取費的壓價現象。

    （2）只有人才競爭才能提高行業水平，才能優勝劣汰，才能為社會所接納，才能為社會做出更大的貢獻，才能更加有利于行業的發展和壯大。

    （3）只有人才流動才能形成尊重知識、尊重人才、講道德、守誠信的社會氛圍，才能最大限度地發揮出人才的潛能，才能為社會做出更大的貢獻。

3、建立監理工程師合理流動機制的幾點設想

    （1）在政府主管部門的網站上公布監理單位所有監理工程師的人員名單，接受社會及其他監理單位的監督，從根本上杜絕“一女侍二夫”的現象。

    （2）監理單位和監理工程師都是靠誠信生存的，一經發現、查實在變更注冊中有虛假、不誠信行為的，應記入信用檔案，嚴肅查處。

    （3）相對于監理單位，監理工程師個人往往成為弱勢，政府、社會、行業組織應保護和支持弱勢群體的合法權益。如有欺壓監理工程師事件的發生，政府也應記于企業不良行為之中，成為資質年檢的內容之一。

    （4）監理工程師協會應成為監理工程師的堅強后盾，積極、主動地維護監理工程師的合法權益，應成為監理工程師聯系政府主管部門、監理協會的橋梁和紐帶。

    （5）目前打官司費時費力，監理協會應成為監理單位和監理工程師糾紛的調解人或仲裁人，以有利于行業的發展和維護行業的整體形象。

    （6）政府主管部門應充分考慮監理工程師和監理單位雙方的合法權益，實行高效、便捷的監理工程師變更注冊制度，使雙方的權利和義務處于同等地位。

4、結束語

    以上所述純屬作者有感而發，意為規范建筑市場，對平衡社會、監理單位和監理工程師三者之間的利益沖突起到拋磚引玉之用。不當之處敬請領導和同行批評指正，以有利于監理事業在健康的軌道上不斷邁進。