電力企業應急管理的現狀及提升措施

摘要：伴隨著社會經濟的不斷發展，科學技術水平的不斷提高，人們的用電量逐漸增多，對用電的要求越來越高。當前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災害和外力破壞威脅始終存在、設備隱患排查治理長效機制尚不完善等，這都將對電力安全構成威脅，就需要全員統一思想，提高認識，不斷學習和運用現代安全管理知識，加強對事故的分析預測，提高事前預防，掌握安全生產的主動權，切實做到安全工作真抓實干，讓安全推動企業的深化改革和保證經濟的騰飛。本文將從現階段電力系統突發災害方面進行闡述，通過對應急搶險的原則分析，找到我國目前電力應急搶險工作存在的問題，并對其未來發展方式作出預測。

1、引言

應急管理是應對不可預見的災難和突如其來事故的一項基礎性工作。近年來，惡劣天氣和自然災害呈多發趨勢，無不給電網造成沉重打擊。隨著電網規模的不斷擴大，全社會對電力事故的預警和處置提出了更高要求，作為電力應急保障第一執行者的供電企業必須建立一套完善的應急管理體系才能適應社會的要求。

2、電力應急管理的相關概念

2.1 電力突發事件

電力突發事件是指在電力傳送過程中突然發生的影響正常供電的事件，主要包括電力設備破壞、停止供電、財力物力人力損害等。隨著現代社會對電力的依賴性加強，電力突發事件一方面會對人們的正常生活造成影響，另一方面也是對電力公司應急事件處理能力的考驗。因此，為了不使城市在重大突發事件陷入混亂，不僅要做好事故處理工作，還要做好預防工作，兩手齊抓，合力應對電力突發事件。

2.2 電力應急管理

電力應急管理是指針對電力突發事件所做的各項措施，這主要包括兩個方面的內容。一方面是指電力突發事件后，政府、電力部門等及時查清事故原因、并科學預估將會帶來的損失，盡量以最快速度恢復供電等一系列措施的執行。另一方面是指在突發事件后，在仔細分析事故前因后果及處理措施的優缺點等的基礎上，對今后可能出現的突發事件進行預警，提出最佳解決方案。

3 電力企業應急管理現狀

3.1 應急機制不完善

通過上文對供電應急突發事件的特點進行分析，我們已經知道造成此類突發性事件的原因是多方面的，很少有同一個原因造成的突發事件頻頻發生，這也就決定了地區供電局應急機制應該是逐漸進行完善的。每一次突發事件發生后，供電局應總結事件發生的原因，對現有的應急機制進行完善。而我國部分地區供電局的應急機制及其不完善，針對比較單一，不能很好的處理不同原因造成的突發性事件。由于應急事件發生很緊急，需要供電局各部門的工作人員默契配合，在最短的時間內解決問題，將損失降到最低。然而，由于應急機制的不完善，很多工作人員把應急事件當成普通的停電事件對待，在分工上浪費過多的時間，不能很好的解決問題，導致損失加大。

3.2 預警速度緩慢

電力系統的癱瘓對居民的生活帶來的影響是不言而喻的，預警系統的反應時間決定了電力恢復的程度。但目前，我們的預警系統顯然在重大突發事件面前缺乏應對力，主要表現在以下幾個方面。首先，電力系統預警裝置不完善。特別是在條件艱苦的地區，預警裝置更加缺乏，不能迅速詳細了解事故情況。其次，監控設備缺乏。這一疏忽的缺陷就是難以第一時間發現事故，往往在嚴重影響居民的生活時才有所反應，延長了搶修時間。另外，電力通訊設備有待完善，不利于事故的指揮工作開展。

3.3 應急處置不到位

部分工作人員缺乏危機意識，雖然能夠處理好電網故障，但是對于突發事件帶來的社會影響和負面輿情缺乏認識，不能及時地予以化解和引導，而是采取放任的態度。未建立或未能有效實施信息發布機制，輿情處置與事件處置產生脫節；個別工作人員缺乏“閉環管理”的意識，對事件后續發展缺乏關注，導致事件已經處理完畢，事件造成的影響卻仍在擴大。

4、電力應急管理技術措施

4.1 重視災害的預防工作

隨著計算機技術的進步，不同的行業已經實現了自動化，大大降低了工作量，提高了工作效率和精確性。在電力突發事件的預防上，也可建立強大的自動化系統，將其和不斷完善的通信系統相聯系，能夠及時獲取各地區的自然狀況，通過分析來評估電力故障的可能性。另一方面，當電力突發事件出現后，能夠對相關數據進行收集，指導救援活動的開展。

4.2 加強電力應急預測預警體系建設

建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，供電企業要堅持深入開展隱患排查治理工作，建立重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制及事故隱患分級管理制度。完善預測預警系統，要在充分利用現有預測預警系統的基礎上，進一步擴展預測預警能力，逐步實現與政府有關部門交換和共享預警信息，并加大對影響電力系統安全運行的各類外部因素的監測力度。要完善電力安全風險分析體系，系統開展脆弱性評估，同時，積極開展安全生產標準化達標工作，提高預防和控制電力突發公共安全事件的能力，減少事故危害。

4.3 加強專業應急搶險救援隊伍

建設應積極組建和培養專兼職應急隊伍，形成具有不同專業特長、能夠承擔重大事件搶險救援任務的電力專業應急搶險救援隊。加強對應急搶險救援隊伍的培訓和演練，提高其專業理論水平和實戰技能，配備必需的應急技術裝備，并實現日常生產與應急救援的有機結合。組建應急專家團隊，研究、判斷突發事件的現狀和趨勢，為應急指揮部提供決策咨詢、工作建議，并參與應急救援指揮，發生重大事故時，參與事故調查，分析事故原因，為今后事故處理提供持續改進建議。

5、結束語

現今的社會發展與電力息息相關，面對越來越多的電力需求電力企業應當加強企業的管理，確保電力供應。為保證電力安全生產需要加強對于電力生產中的應急保障，電力安全生產應急管理是一項系統性的工程，應當從應急預案的編制出發切實落實好電力安全生產應急管理的施行。本文在分析電力安全生產應急管理重要性的基礎上，對如何做好電力安全生產的應急管理進行了分析闡述。