安全文化建設“6要素”與“6關鍵”

摘要：企業的效益很重要，企業的安全更重要。然而，人們對安全問題認識上的差異導致了執行制度上的不同，一些習慣性違章現象的普遍存在成為企業安全生產管理的最大隱患，也是建立安全生產長效機制需要解決的最根本問題。

0、引言

企業安全文化顧名思義是指企業在長期安全生產和經營活動中逐步形成的，或有意識塑造的，又為全體職工接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范；企業安全生產的奮斗目標、企業安全進取精神：保護職工身心安全與健康而創造的安全而舒適的生產和生活環境的條件、防災避難應急的安全設備和措施等，企業安全生產的形象；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌等，種種企業安全物質因素和安全精神因素之總和。安全文化要建立一個正確的價值觀，價值觀決定人的思想，影響人的行為。安全文化建設強調的正是以人為本，強調企業的安全管理理念要為廣大員工熟知并形成自覺行動，也就是要讓“安全第一”的思想根植于每一名職工心中。那是一個組織和組織當中的所有的成員，他的安全價值觀、安全思想、所掌握的安全知識、所具有的安全技能和所養成的安全行為習慣和這個組織的安全氛圍，這些加起來叫安全文化。

結合公司實際，搞好安全文化建設，應針對人這一要素做好六個方面的工作，即：管理、輿論、環境、思想、行為、人力資源。這六個要素的建設，也是為實現安全文化基礎。

1、以制度為基礎，建設良好的管理環境

安全管理既包括安全管理制度保障體系，也包括企業的安全文明生產環境與秩序等。安全文化建設是提升管理層次、達到長效管理的重要手段。

2、以各種活動為載體，樹立輿論環境及氛圍

要實現企業的安全理念為廣大職工認同并變為自覺行動，就需要有強有力的宣傳輿論環境作保證。

3、以5S為契機，建立良好的現場作業環境

持之以恒的推行“5S”活動，使公司的現場作業環境得到很大的改善。眾所周知，“人、物、環境、管理”是安全管理的四大要素，同時物的管理是關系實現本質安全的重要基礎，因此，公司對“物”的管理苦下工夫，堅持不懈的改善員工的工作環境。

4、以各種競賽為主體，逐步提高員工的思想行為

安全文化是沉淀于企業及職工心靈深處的安全意識形態，它是企業職工對安全問題的個人響應與情感認同，也是影響員工思想行為的重要方面。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養、改進其安全思想和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求開展工作，形成職工自我管理、自我完善的健康心理環境，下圖為公司在建設寬松環境的一些比賽：

5、以各級培訓為基礎，提高各級員工的安全水平

安全文化建設需要很高的管理水平做基礎，從而對從事安全文化建設工作的人提出了更高的要求，這就需要不斷提高專、兼職安全管理人員的綜合素質，努力培育一大批既懂安全專業知識、又懂安全文化建設的綜合人才，并建立起人才的激勵和約束機制，為全面提高企業安全文化建設水平，建立起安全管理的長效機制提供人力資源保證。公司在建立企業文化時堅持“以人為本”為核心。一是公司企業安全文化始終堅持“以人為本”，不僅把員工作為生產力第一要素，同時也把員工作為利益相關者。二是用先進的安全文化知識武裝員工的思想，針對不同文化層次，采取不同形式的宣傳教育方法，向員工灌輸先進安全文化知識，引導員工樹立安全意識，遵守安全制度，真正形成安全就是效益，安全就是生命的企業安全理念。

三是在企業安全文化中，應擯棄陳舊錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。圖示為公司各級安全管理培訓：

安全文化的最終形式是將公司的各項安全制度、設施、操作規程、方法、概念化的東西轉化為企業員工的共同理念，使之成為其自覺的價值信仰，并將價值觀融合到實際工作中，實現企業的共同目標。公司在公司文化的塑造方面，積極創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境，使職工將遵守安全行為規范變為自覺的行動，與此同時，建立健全科學、合理、可行、有效的規章制度，使員工既有價值觀導向，又有制度化規范，由此形成一種團結、協作、向上的工作氛圍。

企業在安全文化建設中要注意以下六個關鍵：

　　建立一套科學責任體系

　　企業要建立完善的安全生產責任制度，做到制度上墻。企業主要負責人和分管副職有明確的安全生產職責。領導層、管理層、車間、班組和崗位逐級簽訂安全責任書。要建立安全生產目標考核獎懲制度并落實到位。

　　樹立一個安全理念

　　企業要有明確的安全生產理念，并做到本單位職工人人皆知。建有完善的安全生產規章制度、技術標準和安全操作規范。積極探索符合自身特色的安全生產管理模式并成效顯著。

　　制訂一個安全文化建設計劃

　　企業要把安全文化納入企業文化建設重要內容，同研究，同部署。建立創建活動領導機構，明確職能部門負責組織實施。制訂年度安全文化建設計劃，目標任務明確，責任落實。每年安排一定經費用于開展安全文化建設活動并落實到位。

　　開展一系列的安全教育

　　企業負責人、分管副職、安全生產管理人員按規定參加安全生產培訓并全部獲得上崗資格。要積極開展全員安全生產培訓，至少每季度組織一次職工學習安全生產法律法規、基本安全知識、安全操作技能和應對突發事故知識，特種作業人員持證上崗率100％、新員工上崗前培訓率100％、全員培訓率100％。

　　增強一種憂患意識

　　企業要建立隱患排查治理檔案。每月至少組織一次事故隱患排查和治理活動。重大危險源和事故隱患整改責任和措施落實到位。建立職責明晰的生產安全事故報告和應急處置預案。至少每半年組織一次突發事故應急處置、救援和逃生自救演練（或演習）。

　　開辟一個安全文化陣地

　　要在廠內人流較多的場地設有黑板報、壁報欄等安全文化園地，并至少每月更換一次內容。車間內墻上、職工上班通道、班組活動場所、危險源部位和作業現場等顯要部位應設有安全操作規程、安全警示語、危險標識溫情提示等內容。