摘要 從管理方式、組織地位、事故定位及管理策略等方面,對HSE管理與傳統安全管理的不同點進行了探討
HSE管理體系是一種具有縝密管理結構的科學管理體系。筆者作為一個在安全戰線上工作多年的安全管理工作者,深深體會到HSE管理體系能從根本上保障企業安全。但HSE管理體系需要企業安全文化作為它的生長土壤,不能像引進其它安全技術一樣,指望它在短期內見成效。HSE管理與傳統的安全管理相比,有許多不同之處,HSE更嚴謹、縝密。筆者結合多年的工作體會,對二者的不同進行了探討。
1、管理方式有所不同
在HSE管理體系引入之前,一般企業都會有安全管理、設備管理、事故管理、應急管理等來支撐和保障企業的安全生產和運行。這些管理之間有共同的交集和特殊的子集,對企業安全起到了重疊、互補之功能,但不能相互取代。安全管理非常注重安全檢查,要求各單位每年每月進行定期與不定期的安全大檢查,每次檢查結果都會發現問題一大堆,這些問題可能是上次或上上次提及過的問題。每年各單位都會進行
安全隱患整改,但這些隱患周而復始,反復地在不同單位、不同地方出現。I-ISE管理也重視檢查,也要通過檢查發現問題,通過整改消除隱患。不同的是,HSE對檢查發現的不符合項要進行根源分析,弄清這個不符合項究竟是源于管理缺陷還是源于設備缺陷,然后對癥下藥,從根本上解決缺陷問題,防止同類事件反復出現。
如:某鐵路油槽車發生火災、爆炸。安全管理的處理措施可查卸油工的操作規程、巡查記錄。如果操作規程完備、巡查記錄齊全,那就無從下手。設備管理可以查潛油泵的保養記錄,運行時間,如果記錄也是完備的話,也只能從此打住。在上述兩種管理均告碰壁的情況下,事故管理只能將事故起因推向靜電。而HSE強調事前管理。在設備使用前要進行同類案例收集、風險預測,在風險識別階段就預測在槽車內運行的潛油泵如果泵體有裂縫,在高液位時液體會有翻騰現象,在低液位時會出現噴濺現象,高壓噴濺的液體會積聚靜電能量,導致槽車火災、爆炸。所以它會要求相關職能部門根據風險評估結果去編寫操作規程,編制管理規程,組織員工培訓教育,對運行過程進行檢查監控,這樣就會在最大程度上避免事故的發生。很多安全管理干部質疑“安全否決權”,認為他們根本無法使用這張王牌。因為許多隱患總與企業利益捆綁在一起,否決了隱患就等于對企業利益造成了傷害。HSE從根本上解決了這個問題。它將“預危害分析、控制”納入各職能部門的管理程序,將安全職責與管理職責揉合在一起,通過“誰主管,誰負責”將安全義務與管理職責捆綁在一起,不進行預危害分析、預危害評價就不能到下一步,使“安全否決制”從制度上得到保證。HSE通過職能管理這只無形的手將風險管理事先化。
2、組織地位不同
安全、人才和效益是決定企業成敗的三大金剛。在沒有運行HSE體系的企業里常設財務總監、市場總監、人力資源總監,而設安全總監極為罕見。HSE管理的立足點是企業本質安全管理,這就要求必須合理調動企業有限資源,以確保企業安全、高速運行。
調動就意味著權利,這種權利必須是企業正式賦予的,所以在HSE管理體系中將分管安全的領導人稱之為“管理者代表”,他有權代表管理者調動企業資源其行政地位要比其它總監高半格,許多外企HSE主管,比其它主管高半級,它的任務就是進行培訓與監管。比起傳統的安全管理,HSE管理的組織地位要高,因而在調動企業資源方面也要有效得多。
安全管理的目的就是為了追求企業效率管理。中國古代有“五行”理論,認為世界無外乎金木水火土,如果“五行和諧”可免災難。企業效率也有“五行”,它就是人、機、料、法、環。如果“五行和諧”,同樣可使企業免除災難,高效運行。
“人”就是設備的操作者、制度的執行者;“機”就是機械設備,通指硬件;“料”是材料、資料和燃料;“法”是生產運行和設備維修的方法和必須遵守的法則;“環”就是工作環境和外部環境。5個要素同穿在一根軸上,和諧了企業可以高速、高效運轉,不和諧就會影響企業的運行和發展。這“五行”貫串著企業的方方面面,如:油庫是高危場所,保障其安全運作需要充足的資源。但保證油庫安全運作的途徑很多.哪種方法更經濟更有效呢?勿庸置疑應是人、機、法的有效結合。由此可見,靠一個部門、一個人是無法實現HSE管理的,HSE管理必須是企業行為,當這種企業行為轉化為員工行為,上升為企業文化,企業的資源才能得到有效、合理的利用,企業各部門才能形成和諧高效的團隊。這是連鎖關系,要保證這鏈條快速、有效,必須付出相應的人力、物力,在這當中沒有權威、無人協調,和諧是不可能實現的,所以HSE管理者必須具有相應的地位與權威。
3、事故定位不同
安全管理注重事故原因分析,因為只有弄清了事故原因才能確定事故責任人,才能進行事故處理,但事故處理的目的是為了殺一儆百,提高相關人員警惕性。為了明確處罰標準,不少地方與企業按生產事故損失及影響大小把事故分成若干個等級。事故處理從某個角度來說可以促使管理者重視安全投入,提高作業人員敬業精神,但也會讓人把注意力只盯在等級事故上,認為等級事故是衡量企業安全的標準,不發生等級事故普天同慶,發生了等級事故盡量隱報、瞞報,逃避懲罰。與其相比,HSE管理更注重責任意識的提升。HSE追查事故原因,是為了查找導致事故的起因,摸清事故規律,以便事先預防。HSE不設事故等級,把所有對人對物的損失,對環境的傷害均視為事故。天津拉法基鋁酸鹽(中國)有限公司,把所有不能上班的“工作日損失”都叫事故。一名女員工去北京辦事,由于穿高跟鞋下樓時崴了腳造成一周不能上班,這件事在拉法基公司就是安全事故。
等級事故不是衡量企業安全的標準,企業應該根據自身管理狀況制訂事故標準,管理越精細,事故標準越高,同是石化銷售企業,有的企業跑、冒l0L油會在全球通報,有的企業跑、冒幾百升油還可以理直氣壯地說,這不是事故。在乎l0L油的,管理者和員工會關注細節,小心翼翼去做好每件事;不在乎幾百升油的,會關心如何將大事化小,小事化了,免受處罰。前者關心的是如何改善管理,做好安全,后者關心的是如何建立人際關系,疏通關節。
HSE始終認為事故是可知的,任何事故都有先兆,所以它關注未遂事故管理,目的就是通過未遂事故管理摸清事故規律,使人主動地去回避事故,真正實現“事故預防”。
浙江石油多年沒發生等級事故,但公司領導從未對企業安全松過氣,為了提高全員安全意識,真正做到警鐘長鳴,2006年起在全省實行未遂事故上報,目的是讓員工不停地查找身邊不安全因素,提高安全警覺性。此舉從根本上改善了浙江石油的安全環境,也受到集團公司的認可。
HSE不設事故等級,這就意味著任何未遂事故都可能是重大事故的前兆,必須從源頭對事故進行狙擊。浙江BP員工只要上車就自覺系安全帶,因為不系安全帶駕駛員不會開車,BP員工未系安全帶,駕駛員開車是違章行為,會受到經濟處罰。
4、管理策略不同
扁鵲認為一個醫生能在病情發作之前時,鏟除病因醫術為高,能治愈病情初起醫術為中,在病情非常嚴重后再進行手術、藥敷醫術為下。荀子也認為:“一日防,二日救,三日戒。先其未然謂之防,發而止之渭之救,行而責之謂之戒。防為上,救次之,戒為下?!?/p>
HSE管理意義在于“防”,它在事情沒有發生之前就預設警戒,防患于未然,是上策。安全管理的作用在于“救”,好的安全管理在事情或者征兆剛出現就能及時采取措施加以制止,防微杜漸,防止事態擴大,是中策。事故處理只能算作“戒”,因為它是在事情發生后再行責罰教育,是下策。
HSE管理十分注重全員動手,認為“人是決定的因素”,硬件設施差,但人員安全責任意識強,可以通過風險識別主動去規避風險;人員素質差,再好的硬件設施也會被人弄成安全隱患。
如:某企業為了防加油站在卸油時發生溢油事故,安全管理采取的措施是在埋地儲罐內裝了液位報警儀,當儲罐液位到達極限位置,報警儀通過聲響提醒營業廳內員工停止卸油作業,但如果營業廳內作業人員對這種報警聲音不顧不問或將其消音,溢油事故還會發生。如果對報警儀不進行維護檢查,報警儀也會成為一堆垃圾。
5、結語
事故危害不亞于戰爭危害,要消除事故首先要培養人的安全責任意識。企業的責任意識是衡量企業是否有競爭力的標準。
與國際品牌企業相比,我們的安全責任意識明顯弱于他人,但在引入了HSE管理體系后,只要堅持不放棄,最終能夠實現“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監督管理要求。
太陽能光伏發電行業的不斷發展壯大,光伏企業在安全生產方面面臨著日益嚴峻的挑戰。要確保光伏企業的安全生產可視化管理長效運行,必須采取一系列有效措施,注重預防為主、綜合治理,確保安全生產工作的全面、規范和持續進行。
2024-04-18在當今快速發展的工作場所,確保員工的安全、健康和環境保護至關重要。健全的職業健康、安全和環境保護體系在保障工人福祉和最大限度地減少與各種職業危害相關的風險方面發揮著至關重要的作用。
2024-02-27在煤礦行業中,安全管理一直以來都是至關重要的議題。煤礦立井作為一個關鍵環節,其安全管理的重要性更加凸顯。本文將探討煤礦立井提升安全管理的策略與實踐,旨在幫助煤礦企業更好地應對安全挑戰,確保員工的生命安全和礦井的可持續發展。
2023-11-09在當今不斷變化的商業環境中,風險管理成為了組織成功的重要因素之一。辨識和評估潛在的風險是制定有效風險管理策略的關鍵步驟。本文將介紹一些方法和技巧,幫助您有效地辨識潛在的風險。
2023-10-17酒類行業作為一個充滿活力和潛力的行業,擁有著龐大的市場和消費群體。然而,隨著社會發展和消費升級,酒類行業面臨著越來越多的安全挑戰。在這樣的背景下,我們需要尋找創新的解決方案來提升酒類行業的安全管理水平,保障消費者的權益和健康。
2023-09-14在現代化工業生產中,臨時用電作業是不可避免的。然而,臨時用電作業也伴隨著一定的安全風險。如何保障臨時用電作業的安全性,預防安全事故的發生,是每個企業都需要關注的問題。
2023-08-28