中國石油HSE管理在拉美地區的實踐

摘要:文章介紹了中國石油HSE管理理念在古巴、委內瑞拉、秘魯和厄瓜多爾等南美國家和地區合作項目中的實踐，取得了很好的業績，為塑造中國石油“奉獻能源，創造和諧”負責任大石油公司形象做出貢獻，可為境外中資企業與資源國更好地共同發展提供借鑒。

0、引言

中國石油是拉美最具有影響力的油氣投資公司和工程技術服務商。目前，中國石油在委內瑞拉、秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞4個國家，經營管理著7個油田勘探開發項目，油氣作業產量連續4年超過1000萬t/a。鉆修井等工程技術服務隊伍100余支，其中在委內瑞拉鉆修井隊伍占其市場的一半以上。從1993年中國石油最早的海外油氣開發項目———秘魯塔拉拉6/7區開始，19年來，通過油氣合作和工程技術服務，中國石油在拉美全面履行了環境和社會責任，促進了當地經濟和社會的發展，實現了企業和社會的可持續發展。在實踐過程中，中國石油各項目堅持“員工生命高于一切”和“以人為本”的HSE管理理念，追求“零污染”、“零排放”和“零事故”以及共同發展的目標，嚴格標準、規范作業，實現了無較大人員傷亡的安全生產目標；實現了鉆修井廢料不落地、污水處理后完全回注和植被恢復的環保目標；通過投資當地公益事業，增加當地就業崗位，從而回報社會，實現了與油區周邊社區共同和諧發展的宗旨。

1、以深化HSE管理體系推進為契機，提高作業現場HSE管理水平

2009年以來，中國石油全面深化HSE管理體系推進試點工作，并取得明顯效果。按照HSE管理體系推進工作總體要求，中國石油長城鉆探工程有限公司美洲項目部通過強化培訓，踐行“有感領導、屬地管理、直線責任”的理念，在“轉變觀念、養成習慣和提升能力”方面有了長足的進步。古巴項目部管理層人員實行了駐井制度，定期下井隊檢查和調研，與井隊人員探討改進HSE管理實際問題。井隊平臺經理親自宣貫HSE管理體系程序文件，講解HSE管理工具的使用方法。項目部以井控檢查表為基礎，規范檢查項目和內容，并切實做到檢查什么，記錄什么。每項特殊作業開工前，井隊帶班隊長和HSE監督共同做作業安全分析，并請所有在崗中外員工閱讀和簽字確認。

美洲項目部試點實施HSE管理異體監督。項目部成立了HSE部，基層隊和綜合技術服務隊全部配備專兼職HSE監督，但所有HSE監督的行政和業務管理歸屬項目部HSE部，實施執行和監督兩條線制度，并發布實施異體監督實施管理辦法。

美洲項目部所有井隊鼓勵員工通過使用“安全觀察與溝通”和“STOP卡”等工具來改進HSE管理，并且對每月評出的HSE管理工具優秀使用者給予表彰和獎勵。通過強化“安全觀察與溝通”和“STOP卡”等工具方法的使用，井隊人員的安全意識得到顯著提高，不安全行為得到及時糾正。

美洲項目部還強化目視化管理工作，利用各種標識牌對員工進行安全提示，形成“視覺沖擊”。例如，井場所有員工工服上都標注其崗位名稱和姓名；在流體管道上用箭頭符號標注流體流向；在梯子的第一個和最后一個臺階面刷成黃漆，以示警告；液壓大鉗手柄涂成綠色，而危險區則涂成紅色。

自2005年8月至2012年3月，美洲項目部僅在古巴實現9843401工時安全環保無一般A級以上事故，在古巴樹立了中國石油良好的社會形象。

2、以節點風險分析為抓手，實現清潔生產

1997年6月，中國石油在委內瑞拉第三輪國際招標中，中標馬拉開波湖上英特甘博油田項目，1998年5月接管油田操作權。接管時，英特甘博油田湖底淤泥深、電纜、油氣管線密集，湖面設施設備多，存在較大的環保風險。項目以節點風險分析為手段和突破口，識別每個工序、每個環節、每個崗位中最主要的風險，并切實采取有效措施防范風險。

對于湖上鉆修井作業，有5個關鍵環節：井位設計、打樁建平臺、鉆修船搬遷、鉆修井施工、投產。井位設計階段：存在平臺設計結構不合理，平臺不穩等風險；打樁建平臺階段：存在湖底管線被破壞和平臺下沉等風險；鉆修船搬遷階段：存在碰撞其它設備、設施，引起周邊管線變化等風險；鉆修井施工階段：存在井噴、意外事故、環保等風險；投產階段：存在烴類氣體溢出、火災爆炸、環保等風險。

對于鉆修井施工這一十分重要的關鍵節點，又細分為15個風險單節點，對每個節點都分析了可能發生的事故及其造成的危害和影響。例如，為有效防止井噴事件，項目編制并嚴格執行井控操作程序。井控設備動遷前，必須進行試壓至額定壓力，經過第三方認證；根據井內管柱直徑不同，更換不同尺寸的閘板芯子；每次開鉆前，進行防噴器、節流管匯和壓井管匯試壓；測井時安裝電纜防噴管；起下鉆使用泥漿罐計量灌入泥漿量；起鉆之前，泵入一定量的加重泥漿，避免提鉆時鉆具內噴泥漿。既提高了提鉆速度，同時能保障向環空及時灌滿泥漿；堅持打開油層后每周一次的防噴演習，并做好記錄；采取正確的措施，及時排除溢流和氣侵泥漿。同時，在油田鉆井、作業過程中，產生的鉆井液廢料和工業垃圾全部收集并處理。據不完全統計，1998年以來，湖上油田累計收集并有效處理鉆井巖屑67000m3，廢棄鉆井液1.7萬ｔ。

中國石油進入委內瑞拉以來，嚴格執行當地環保法律法規，始終堅持油田作業和生產過程零污染原則，杜絕了井噴等事故，實現了廢料和工業垃圾不落地目標，保障了馬拉開波湖水清澈見底。

3、優化并實施油田污水綜合處理和回注工程，實現油田污水零排放

在亞馬孫雨林深處，樹立中國石油的綠色環保豐碑。2003年，中國石油與阿根廷普魯斯石油公司就秘魯1AB區和8區兩個油田項目簽署了合作開發協議。中國石油便開始扎根亞馬孫水系和熱帶雨林，并以“奉獻能源，創造和諧”為宗旨，在保護亞馬孫水系和熱帶雨林的前提下，開采石油，回報當地人民。

1AB／8區油田開發早期，油井采出的污水經簡單處理后全部排放到亞馬孫水系中。當地土著居民對油田污水直接排放到河流影響環境和居民健康不滿。中國石油加入秘魯1AB／8區油田開發后，將污水處理系統改為三級沉降處理，使污水達標后外排。為了進一步保護亞馬孫水系和熱帶雨林，自2006年起，中國石油與合作伙伴啟動污水處理及注水改造工程，將污水全部回注地層，最終實現油田生產污水向河流零排放的目標。在工程實施過程中，首先優選伯納、喬塔和彼彼安三個油藏作為二采油藏，使二次采油與污水回注相結合。同時，嘗試控水穩油堵水技術，做到多出油，少出水。

改造工程包括污水處理、注水工程及配套的供電工程、燃料工程，即先后建成3座渣油發電站、3座柴油拔頭廠、12套油田中心站水處理設施。

污水處理及注水工程主要是根據處理能力和水質標準要求，對地面油水處理設施升級改造，污水處理部分包括污水除油系統、加藥系統、過濾系統，注水部分包括增壓系統和注水管網。其中，部分注水井是由采油報廢井改造而成。

供電工程主要包括建設渣油發電站，敷設用于注水電力需求的供電網絡。渣油發電站投產后，不僅滿足了油田生產需要，而且方便了油田周邊居民。燃料工程主要是通過原油拔頭廠生產柴油和渣油，柴油用于油田現場生產維護、渣油用于發電，同時將發電站燃料由柴油改為渣油。

2008年12月，1AB／8區油田水處理項目一期工程投產，8區原油開采每天產生6萬ｔ污水，處理后全部回注地層，同時日節省發電燃料柴油83ｔ。2009年4月，二期工程投產，日節省燃料柴油110t，1AB油田每天產生的8萬ｔ污水經過處理之后，也全部回注地層，從而使具有“地球之肺”之稱的亞馬孫熱帶雨林增加了一道“安全門”。

秘魯1AB／8區水處理項目全部投產運行后，得到油田周邊居民的熱烈歡迎，也獲得秘魯政府和媒體的一致好評。

2005年中國石油聯合中國石化入主厄瓜多爾安第斯石油公司，開始了熱帶雨林的又一處石油作業活動，同時制訂并實施了為期3年的雨林污染治理計劃。在油田核心部位，安第斯公司投資建成了綜合環保處理中心，實現了資源的循環利用，最大限度地減少了污染與再污染。

厄瓜多爾安第斯項目注重“和諧油區”建設，與南北社區分別達成“永久和平”協議，獲得地方政府頒發的社區事務“先進單位獎”，厄瓜多爾石油礦產部和國防部稱贊安第斯公司為HSE－社區事務最佳外國公司。

4、結束語

中國石油特別是長城鉆探工程有限公司美洲項目部克服地域常年高溫多雨，井型復雜，施工技術難度大等不利因素，積極踐行中國石油HSE管理理念和體系。中國石油走到哪里，寶石花就開在哪里。與中國石油在全球各地的其他項目一樣，中國石油在拉美始終堅持以發展的成果回報資源國、回報當地人民、回報社會，實現了與當地政府以及油區周邊社區和諧共同發展的目標。中國石油在拉美的HSE業績得到當地政府和人民的一致好評，也進一步塑造了中國石油“奉獻能源，創造和諧”負責任的大石油公司形象。