自雙重預防機制建設提出以來,全國各省、市紛紛貫徹實施。安全標準化與雙重預防機制建設的聯系有哪些?雙重預防機制是安全生產標準化的核心是什么?如何做雙重預防機制和安全生產標準化的融合?以安全生產標準化的自評和持續改進驗證雙重預防機制的效果怎么樣?下面帶著這些問題,一起來和小安來研究吧。
安全標準化與雙重預防機制建設的聯系有哪些?
安全標準化作為一個體系管理工具,覆蓋要素比較多,比如:目標管理、變更管理、設備完整性、承包商等等要素,這些要素全部都是風險管控措施,都可以認為是雙重預防機制的中風險管控的具體做法和標準。
雙重預防機制中關注對設備設施、作業活動等可能直接導致事故發生的原因,辨識、分析出其中的風險,制定管控措施,進行分級管控,并對風險管控措施的有效性進行監控(隱患排查治理),其可以作為安全標準化的要素組成部分。
二者并不存在任何的矛盾。對企業而言,通過雙重預防機制建設,采用科學有效的分析方法(SCL、JHA、 HAZOP 、LOPA)等分析方法對企業風險進行辨識、分級、管控,提升本質性安全水平。通過對標安全生產標準化中領導作用、目標管理、檢查與自評等要素運行,提升企業綜合管理水平。
即通過雙重預防機制建設,抓重點、抓關鍵,通過安全標準化運行,抓全面、抓系統。雙重預防機制建設是根本,安全標準化是載體。二者相輔相成,互為補充促進。企業在理解國家文件時,應該全面系統地把握文件頒布的背景、意義、基本精神和主要目的等,而不應該孤立地理解一兩個概念、 工具的提法。
雙重預防機制是安全生產標準化的核心是什么?
關于安全生產標準化和雙重預防機制建設,各地有各地的做法,不同企業有不同的嘗試。要搞清楚兩者的關系,首先要搞清楚體系的來源、作用,了 解體系的定位。
安全生產標準化起源于上世紀80年代,最早應用于煤礦領域,后期逐步發展完善,2011年國家發布了正式文件,它的關鍵在于“合法合規”,是企業安全生產的基礎。雙重預防機制是國家在2015年天津瑞?!?-12"事故后提出的,2016初步形成規范指導文件,目前各個地方開展程度不同。它的關鍵在于構建了風險、隱患、事故鏈,是企業安全管理的核心,側重于防止事故發生。綜合而言,雙重預防機制是靈魂,解決的是事故可防的問題;安全生產標準化是基礎,解決的是提出事故防范的各項保障措施。
如何做雙重預防機制和安全生產標準化的融合?
雙重預防機制是安全生產標準化的核心,要將雙重預防機制融入安全生產標準化體系。
雙重預防機制的風險分級管控和隱患排查治理在安全生產標準化中都有體現,但講述很籠統,只有框架,具體內容不詳細,對于雙重預防機制具體如何開展沒有要求,所以要將雙重預防機制的具體要求融入安全生產標準化,組織開展危險源辨識、編制風險清單、進行風險評價、制定管控措施和管控責任人、風險監控等具體措施。在實施過程中,要調動安全生產標準化各個要素,以安全生產標準化要素聯動保障雙重預防機制建設,實現事故的可防可控。譬如,雙重預防機制的建設需要辨識國家相關法律法規,需要制度要素的支撐,需要組織機構要素來保障,需要培訓教育要素培養合格的員工,辨識風險需要作業管理要素和生產設施及工藝安全要素來執行。
以安全生產標準化的自評和持續改進驗證雙重預防機制的效果怎么樣?
雙重預防機制開展的好不好,企業事故是否已經可防可控,需要進行驗證。安全生產標準化是一個PDCA閉環體系,通過安全生產標準化的檢查與自評要素,通過各種類型的檢查,發現系統存在的安全問題和隱患,對于檢查出的問題進行原因分析,可以找出企業有什么類型的風險是失控的或者沒有辨識出來,進而繼續推進雙重預防機制建設。
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雙重預防系列|企業不構建雙重預防機制,會違反新安全生產法嗎?
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