論礦山生產事故的預防對策

礦業生產屬高危行業,時刻受“水、火、頂板、有害氣體、粉塵”等5大自然災害制約,存在坍塌、冒頂片幫、爆破傷害、中毒和窒息、車輛傷害、觸電、水害、尾礦庫垮壩等危險有害因素,安全隱患多樣,礦業安全生產形勢嚴峻,安全管理任務艱巨,責任重大。

1、事故原因分析

1)從事故總量看,非煤礦山生產安全事故主要集中在不發達地區,存在著礦山企業規模小、數量多、安全投入不足、技術裝備水平低、生產工藝落后、對從業者培訓不到位、專業人員匱乏、監管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2)礦業秩序還沒有得到根本改善。礦業開采利潤空間很大,一些非法企業鋌而走險,在沒有安全保障的情況下,盜采礦產資源或無證非法開采時有發生,易造成事故。

3)企業違法、違規生產現象嚴重。安全生產主體責任不落實,短期行為嚴重,違反設計組織施工、生產,易導致較大事故的多發。

4)企業應急處置不當,導致次生事故多發。尤其是一些地下礦山企業,對炮煙中毒危害性認識不足,沒有制定應急預案或者雖然制定了應急預案,但束之高閣,沒有對職工進行應急培訓,也沒有組織演練,職工缺乏應急救援常識,不熟悉救護的基本方法,易致使發生炮煙中毒事故后,由于盲目施救造成事故擴大的情況多發。

5)企業超能力生產,未嚴格執行“三同時”制度,安全監管工作缺位。從冶金、有色企業發生的重特大事故分析看,一些地方對項目立項審查把關不嚴,企業不嚴格執行關于設計、施工、監理、項目管理和竣工驗收、試車等相關規定,未能按照國家規定履行建設項目安全設施“三同時”工作,以致這些企業的安全生產先天不足,給日后生產留下了重大安全隱患,造成新建和在建項目發生重、特大事故。

6)規章制度不健全、安全管理不規范、安全培訓不到位、安全基礎管理比較差。

2、安全預防與管理措施

2.1重特大事故預防措施

2.1.13個預防

1)斜井串車提升,要按規定設置跑車防護裝置、擋車欄和阻車器,設置合理的躲避峒,安設齊全的提升光聲信號。

2)嚴禁違章搭乘礦車,嚴禁違章指揮調車。嚴格執行“行人不拉車,拉車不行人”的規定,斜井提升時,嚴禁蹬鉤、行人。

3)定期檢查提升運輸設備的各種安全保護裝置,保證保護裝置的可靠運行。

2.1.2 4個到位

針對防冒頂事故,做好礦山井巷維護及各井巷、工作面頂板的安全檢查,防止冒頂片幫事故發生,對進班作業前礦房建議做到“4個到位”。

1)排險到位。職工進入礦房作業前,必須由安全員和組長先進入礦房對頂板和兩幫的浮石進行撬毛處理,確認安全后方準其他人員進入礦房。

2)支護到位。由支護工按支護工安全技術操作規程,選定合適的支護材料,按規程的要求對頂板進行合理支護。

3)充填到位。確保充填質量密實,及時接頂,并按礦房設計要求嚴格控制礦房槽口寬度。

4)個人防護到位。進入工作面的作業人員必須配戴安全帽。

2.1.3 5個加強

1)礦山要建立完善的機械通風系統,應使各主要巷道、作業點形成貫穿風流。

2)掘進工作面和通風不良的采場,應安裝局部通風設備。

3)人員進入獨頭工作面之前,應開動局部通風設備,確?？諝赓|量滿足作業要求。獨頭工作面有人作業時,局扇應連續運轉。

4)停止作業并已拆除通風設備而又無貫穿風流通風的采場、獨頭上山或較長的獨頭巷道,應設柵欄和警示標志,防止人員進入。若需重新進入,應進行通風和分析空氣成分,確認安全方準進入。

5)加強職工的基本安全知識教育,發生中毒窒息事故時,不能盲目施救,進行通風并確認安全后,方能進入搶救。

2.1.4 6個確保

1)確保有足夠的保安礦柱。按照國土部門劃定的礦區范圍,按開采利用方案在紅線內依法合理開采,嚴禁越紅線偷采和超層越界,亂采濫挖行為。

2)做好老窿和地面水體的調查摸底工作。企業要聘請相關工程技術人員,對其分布情況進行徹底調查摸底,編制詳細井上井下對照圖,指導今后開采工作。

3)扎實抓好超前探水工作。對接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、老采空區等可能與水體有聯系的地段,要按照“有疑必探、先探后掘”的原則編制探水設計。

4)結合企業實際修訂爆破工操作規程。企業要成立專業爆破隊,對放炮的時間、順序要作出明確的規定,嚴禁中途補炮。

5)結合企業實際修訂排水管理制度。建立健全水泵工交接班制度,每班作業放炮前要先安排人員排盡水倉存水后再放炮。

6)建立放炮前的隱患排查制度,每班在放炮前必須由礦長跟班對所有作業點進行拉網式的檢查,確定無隱患后才能安排爆破工現場作業。

2.2 構建安全生產長效機制

要建立安全生產長效機制,必須通過強化安全管理、提高員工素質、加大科學技術含量等來實現,使企業在一個時期或更長時期內消滅死亡事故或重特大事故。

2.3落實安全生產責任獎勵機制

健全安全責任考核機制,結合每個單位的實際情況進行逐月、逐季考核,考核結果公布于眾,接受群眾監督。設立安全責任獎勵機制,利用經濟桿桿的作用調節,落實好安全責任獎勵機制,促進安全生產工作。落實好安全責任追究機制,在分析、追查各類事故中,首先從管理中查找原因,從領導責任查其起因,把牢安全防線,及時總結工作中的不足并加以改正。

2.4安全投入是安全生產的基本保障

為了保證安全生產,必須對安全生產有足夠的資金投入,使安全生產長效機制落實到實處,特別是對大的安全隱患的處理,需要從資金、人員、措施等方面予以保障。沒有資金的保證,安全設施、裝備就無法到位,安全措施就無法落實。在地質勘探、礦井設計、計劃、生產、建設的全過程都要把安全放在第一位,在人力、物力、資金等方面優先滿足安全的需要。如生產與安全發生矛盾時,必須優先考慮安全,不消除事故隱患,不安全不準生產。因此,只有在安全生產方面加大投入,才能保證安全管理的各個方面順利進行。

2.5堅持預防為主

在礦井生產過程中,要預先熟悉并掌握礦井的自然災害因素;預先分析發生各種事故的可能性和地點,預先采取防治措施;預先制定事故處理計劃;同時,必須進行科學管理,文明生產,為礦工創造安全、衛生、舒適的環境。

3、結語

礦山安全生產形勢依然嚴峻,任務艱巨,要把安全事故降到最低,就要建立安全生產機制,必須從以上各個方面認真抓好,下大力氣抓,責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格。只有這樣,礦山安全生產工作才能持續發展,才能構建一個生產的長效安全氛圍。使得礦業全面發展,社會穩定和諧和經濟效益可持續發展。