安全生產面面觀思考

一、增強安全生產的責任意識——這是做好安全生產根本

責任心是安全生產的靈魂，要建立嚴格的目標管理責任制，把安全生產的責任真正落實到基層，落實到企業。一是要全面落實各級政府的安全生產責任制。各級政府要把安全生產作為本級政府工作的一項重要職責，列入重要議事日程。要定期召開安全生產例會，分析、部署、督促和檢查本轄區的安全生產工作。要建立健全安全生產目標管理責任體系，將安全生產管理目標、任務和責任落實到基層，落實到每個生產經營單位和生產作業崗位，不留空檔，不留死角。二是要全面落實企業安全生產的主體責任。企業法人代表、生產經營單位“一把手”要依法履行安全生產第一責任人的職責，建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程，加強日常安全管理，落實安全生產責任，扎實做好安全基礎工作。三是要全面落實安全監管、監察部門的責任。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監管、監察職責的部門要按照屬地管理和分級負責的原則，依照安全生產法律、法規、標準和規范，加強安全生產的監督檢查。要健全安全生產應急救援體系和預警體制，完善安全生產應急救援預案。要加大行政執法力度，對違反安全法律法規的行為進行嚴肅查處，切實履行安全監管、監察職能。

二、樹立安全的戰略觀——這是安全生產的前提

一安全生產是永恒的主題，并非權宜之計，必須年年講，月月講，天天講，時時講。一個單位、一個部門要做到一段時間的安全是不難的，難的是長治久安；一段時間的安全一算不上安全，長期永久地安全才是真正的安全。重視抓安全，不能時緊時松，也不能抓抓停停，更不能是出了事故才抓安全，上級有了要求才抓安全，上級來檢查才抓安全，等等，這些都不是長久的安全措施。必須樹立大局意識和長遠意識，從戰略的高度去看安全生產。因此，要隨是隨地進行安全教育工作，盡管安全工作在不同時期、不同階一段、不同地點、不同對象有著不同的內容和方式，但就安全要求的時間來說，是長久的、永恒的。因為人類的社會生產、社會生活是永無止息的復雜運動過程，隨時都會出現這樣或那樣的不安全因素。我們不能簡單地劃分出哪一段時間需要安全，哪一段時間不需要安全。

三、樹立安全的整體觀—這是做好安全生產的基礎

安全涉及到千家萬戶，關系到各行各業，它不僅是生產問題，同時也是生活問題、經濟問題，而且是社會問題、政治問題。它無時不在、無處不存、無事不有。辨證唯物主義告訴我們，在事物發展進程中，偶然性和必然性可相互轉化。這種轉化有兩種情形:“一種是對于前一過程是偶然性的東西，對于后一過程就可能轉化為必然?！?‘另一種是在大的范圍內是偶然性的東西，在小的范圍內可能變成了必然性?！睘榇?，要樹立全局觀念，形成一個“事事為安全，時時想安全、處處要安全”的氛圍。但現實生活中常有這樣的情形:①只注重抓局部的安全，而往往忽視整體的、全局的安全;②只注重抓危險部位的安全，而往往忽視其他部位的安全;③只注重抓表面上的安全，往往忽視看起來安全，實際上并不安全的安全問題，等等。上述問題反映了安全工作中的局部觀念，缺乏全局觀念和整體觀念，如果不克服再子這些問題，不改變這種片面性和不扎實的工作作風，就很難實現全局的安全。當然，不抓好局部安全，全局安全就沒有保證;反之，如果只注重全局的安全，而忽視局部的安全，是沒有實際質量的安全。因此，抓安全工作要樹立全局觀念、發展觀念、戰略觀念。只有這樣，才能做到多層次、全方位的安全，使各項利開展。

四、樹立安全的位置觀—這是安全生產的關鍵

這就是說，要在思想上把安全生產放十分突出的位置。安全與生產是相互關聯、相互制約、相互促進的。相互關聯表現在生產的全過程;相互制約則表現在有時為完成生產任務而忽視安全條款的限制，或為執行安全條款而影響生產任務的完成。人們不能為安全而安全，實質上安全應服務于生產，這是一個安全目的的問題。同樣，在這個服務過程中，當生產與安全矛盾時，當出現為完成生產任務而可能違反安全規則的情況，生產則必須服從于安全。當人們把安全置于腦后時，事故的發生本身也違反了生產的目的。事故分析是最生動的安全教材。很多人的安全意識和對安全的重視都是從事故分析這個課堂上啟蒙、學習并在其中提高的。多年的實踐經驗證明，事故一旦發生，抓好事故分析是最大的亡羊補牢同時也是抓安全管理、提高職工群眾安全意識和防事故能力的最佳時機。實際生活中有些人認為違章是不會造成事故的。比如安規規定在高1．5米以上作業，必須拴安全帶。但有些人會認為，我從來不拴安全帶也沒發生過事故呀?這實際上代表了一種觀念，也是一種僥幸心理。必須認識到違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成的。如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會發生。所以，要從思想上把安全生產放到更加突出的位置。安全生產的規章制度任何時候都不能只是掛在墻上的擺設，從小處抓起，形成習慣，綁緊安全生產這根弦，才能防微杜漸。

五、樹立安全生產的重點觀—這是做好安全生產的重要條件

這里的安全重點觀，主要是指對生產和生活中的某一重點方面特別加以重視，以保證其安全運行的一種觀念。對國家財產和人民的生命容易造成重大安全影響的部位，是一個單位的安全重點。這些部位一旦出了問題將會對國家和人民的利益造成巨大損失，因此應該是安全工作特別重視的問題，是安全工作者特別關注和技術措施特別加強的地方。另一方面在某一特定的環境和時間里，因某一個環節的原因，對國家和人民的利益造成了危害，也是安全上的重點，也要采取措施進行防治。沒有區別，沒有重點的措施是不得力的措施。凡是安全上的重點部位、環節，必須重點去管，重點去抓。特別是領導和生產安全監督管理部門一定要靠前組織，靠前指揮，靠前落實.因為它們是構成生產、生活的主要方面，即構成主要矛盾的主要方面，而主要矛盾的主要方面解決了，重點問題就好辦了，其它矛盾也就迎刃而解了。這就是人們常說的，既要抱“西瓜”，又要揀“芝麻”的工作方法.必須認識到，不同的單位，有嚴同的重點。同時，在特定的環境、特定的時間里，安全上的重點又是不同的，是可變的、動態的，而不是靜止的。重點觀念是發展變化的，而發展變化一的觀念幾才是科學的觀念。值得一提的是，節假日、夜班的’安全，是人們最容易忽視的，在一定時間里，也是給予特別重視的重點問題。

六、樹立安全的組織觀——這是全生產的有效保證

安全事故是由于人的失誤和物的不安全狀態導致的。那么，是不是說凡違章都會發生事故?答案是否定的。正因如此，在實際工作中，既然違章不～定發生事故，所以往往違章就會成為～種習慣。但客觀的事實是事故的發生肯定是違反客觀規律(違章)的結果。違章造成事故是一個量變到質變的過程，對違章不加以控制，違章次數積累到一定數量必然造成事故。要做到安全生產，必須牢固樹立堅強的組織觀念，建立健全安全生產的組織領導，切實落實安全生產責任制。所以，一個單位安全組織工作的好壞，關鍵在于領導，而組織領導的實現，又必須以紀律做保證。安全與不安全的無情事實，也說明了這一點。抓安全與指揮戰役一樣，無組織、無紀律、無權威的狀態是不行的。特別是在市場經濟條件下，建立健全安全生產管理機構，加強對安全生產工作的組織領導，愈加十分必要。

七、樹立安全的群眾觀——這是保障安全生產的群眾基礎

事故的發生是人的不安全行為和物的不安全狀態在某個空間、某一時間運行軌跡交叉的結果。如何控制人的不安全行為，如何預防物的不安全狀態的出現，關鍵是要采取有針對性的安全措施。在采取安全措施之前，首先要解決的是人的安全意識問題。從事故統計分析看，由于責。任心不強行為性違章造成的事故占事故總數的95％以上。固然，造成事故的原因是多方面的，既有裝置性違章，亦有人員行為性違章。而行為性違章往往是缺乏工作責任，心所致。因此，要通過各種形式的、生動活潑的、經常性的政治理論業務學習，提高員工的政治意識、大局意識、責任意識，使職工明確自己所干的工作與個人的家庭幸福、企業的效益和形象以及社會的穩定、發展都有直接的關系。要教育職工真正樹立起“安全第一”的思想，具有對工作一絲不茍的求實精神，那么即使將要發生事故，也會在強烈的責任心的驅使下，設法避免事故發生或減少事故。損失。任何事物的本質都要通過現象表現出來；任何現象又都是本質某一方面的表現。做任何工作都必須透過現象看本質。安全生產過程，從微觀上來講，有相對獨立性，但從宏觀上來看，是一項群體性的工作。它需要各個部門、每一位員工的配合，決不僅僅是安全生產組織者和安全部門的事情。既然安全依靠群眾，就必須教育群眾，對群眾進行安全知識、安全技術的教育培訓，是保證安全生產的必需。因為人在一個崗位重復工作，久而久之容易產生麻痹思想，自恃藝高，形成一些習慣操作，對安全規章熟視無睹，自以為是。生活中往往有些人因自身在安全工作中未發生過事故而產生了麻痹自滿情緒?？偸钦J為，只要我不出事，平時松懈一點沒關系。操作時不能認真謹慎，甚至對一些違章現象也持無所謂態度。殊不知，安全意識差便是違章的起源，而違章即是事故的前奏。因此，牢固的安全生產意識是克服僥幸心理的有效武器。一個人如果沒有隨時警惕的安全意識，那么可以講，他是在為事故的發生作積累。通過多種形式的教育和培訓，讓安全意識進入家家戶戶，深入每一個職工的心中，人人樹立起安全意識，牢記自己的義務，從自己做起，就必然會提高整體的安全意識。

八、確立安全制度觀——這是安全生產的制度保障

隨著科學技術的發展和新設備的應用，毫無疑問，我們應該不斷總結新的經驗，使安全生產工作更有保證。同樣，對所發生問題和錯誤的原因也要認真總結，比如對事故的“四不放過”(事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)原則?！凹o律是執行路線的保證?！叭绻麤]有鐵的勞動紀律、崗位紀律、安全紀律、值班紀律，就會出現渙散、松懈、思想及注意力不集中。因而，要保證安全生產，在執行各種紀律時，要有鐵的手腕，還要有鐵石心腸。只有找準原因，認真吸取教訓，才能保證未來的安全。制度是人們行為的準則，按這個準則辦事，就會少出事故或不出事故。安全管理要靠制度來規范。在各種制度中，崗位責任制是核心，它是崗位工作內在規律的反映，是人們所必須遵守的。崗位責任制健全了，其它安全制度的制定也就有了依據。凡是有崗位、凡是有人活動的地方就必須有制度，這個制度的建立是國家財產、人民利益不受損害的強有力的保證。我們還要清醒地認識到．建立健全制度不是一勞永逸的。而是一個逐步發展、完善的過程。隨著社會主的進步，新崗位、新技術、新工藝、新儀器、新設施不斷出現，不可避免地給生產工作帶來新的安全問題。要解決這些新問題，就需要我們建立健全一系列新的制度來與之相適應。同時還要注意細化、量化，及時修訂、完善以前制訂的安全制度。制度建立起來了，關鍵還在于落實，制度不落實，安全就是一句空話。

九、樹立安全生產的效益觀——這是安全生產的目的保證

對一個企業來說，實現安全生產本身就是經濟效益，其表現有直接的，又有間接的。減少了事故，也就減少了損失，提高了經濟效益。對～個地方來說，實現了安全生產，就減少了地方的經濟損失。安全需要建設，建設就有一個經濟投入的問題。在各單位的生產中，用于安全方面的技術措施經費是有限的，但安全不能不抓，投入的技措資金必須保證安全的效用。因此，我們必須樹立這樣一種效益觀念：一方面是把有限的技措資金用在安全生產上，使其發揮最大的安全效益。另～方面就是要廣泛發動職工群眾厲行節約，保護好所有的安全設施，不要人為地破壞安全設施。再～方面，就是要經常檢查、維修、保養安全設施，保證安全設施的安全運轉，不要等到安全設施嚴重損壞了再去整改。我們應當認識到安全搞不好，就會產生負效應。我們必須防止這些負效應的產生，努力促進安全生產，不斷提高經濟效益。