安全生產事故 | 2023年安全生產開年不利，發生了多起慘烈的安全事故!

1月13日#賽為HSE微資訊 早分享，星期五，奮發圖強！自強不息！

1、事故起數和死亡人數“雙下降”

1月12日下午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹我省安全生產專項整治三年行動工作情況，并回答記者提問。

安全生產專項整治三年行動是黨中央、國務院對安全生產工作作出的重大決策部署，是新時代提升人民群眾幸福感、安全感的具體舉措。省委、省政府高度重視、全力推動，自2020年4月至2022年12月，分動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升4個階段開展安全生產專項整治三年行動。

省安委辦主任，省應急管理廳黨委書記、廳長王啟瑞介紹，經過三年時間的治理和發展，全省上下安全發展理念明顯增強，制度建設持續完善，“兩個根本”不斷顯現，安全生產整體水平明顯提高。三年行動期間（2020—2022年）與前三年（2017—2019年）相比，全省生產安全亡人事故起數和死亡人數分別下降39.55%和31.30%。剛剛過去的2022年，是近三年首次未發生重大及以上生產安全事故的一年，安全生產形勢持續穩定向好。

三年行動中，我省聚焦“整改治理一批重大隱患、打擊一批非法違法生產經營建設行為、查處一批違規違章企業、關閉取締一批不具備安全生產條件的企業、曝光一批典型案例、問責一批責任措施不落實的單位和人員、推廣一批先進典型、出臺一批制度成果”等“八個一批”，派出檢查組23萬組次，檢查企業79萬家次，排查整治重大安全隱患1300項；查處非法違法生產經營行為1.7萬余項；責令限期整改6.9萬家，停產整頓4237家，吊銷證照1175家；關閉取締企業3606家；曝光違法企業5746家；受到黨紀政務處分及追究刑事責任1380人，精準打擊了一批違法違規行為。

煤礦安全是山西安全生產的重中之重，也是社會大眾關注的焦點，全方位推動高質量發展的戰略部署對煤礦安全生產工作提出了更高標準、更嚴要求。三年行動開展以來，全省各級煤礦安全監管部門和煤礦企業堅持“兩個根本”，聚焦制度完善、秩序規范、模式創新、裝備投入等方面持續發力，推進煤礦安全生產形勢持續穩定向好，全省煤礦事故起數和死亡人數同比均大幅下降，杜絕了重特大事故的發生。

三年來，我省進一步強化企業主體責任落實，出臺煤礦企業主要負責人安全生產履職盡責承諾，創新實行安全監察專員制度，盯緊關鍵環節，強化作業現場管理，累計對1245名煤礦礦長進行了考核記分，其中77人被責令調離礦長崗位；進一步強化安全監管執法，全省煤礦安全監管監察部門共檢查煤礦59634礦次，查處一般隱患597465條、重大隱患1138條，責令停產整頓煤礦968座，責令局部停止作業502處，責令停止使用設備4768（臺、套）；進一步強化從業人員素質，扎實開展安全技能提升行動，線下培訓20余萬人次，“三項崗位人員”考核發證13.25萬人次；進一步強化應急保障能力，加強應急救援隊伍戰斗力建設，全省共建成51支礦山救護隊，有效保障了礦山應急救援。

城鎮燃氣安全治理工作是全省安全生產專項整治三年行動主要任務之一。我省于2022年8月底完成了運行30年以上和運行20年至30年經評估存在安全隱患的市政及庭院燃氣老舊管網的改造，全省合計改造完成1794.5公里。此項工作的完成標志著我省基本消除因燃氣管網老化帶來的安全隱患，比國家要求提前了3年。全省1780處違章壓占城鎮燃氣管網也同步改造完成。我省還在全國創新實施管道燃氣居民用戶“三項強制措施”，管道燃氣居民用戶戶內必須安裝灶前自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋管和使用帶熄火保護的灶具，改造651.4萬戶，有效減少了戶內安全隱患的發生，完成了天然氣置換人工煤氣14.2萬戶，實現人工煤氣區域“清零”，從源頭避免了居民用戶煤氣中毒風險。

2、山西省安全生產專項整治三年行動圓滿收官

省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹我省安全生產專項整治三年行動相關情況。截至2022年11月底，我省“三年行動”確定的全部任務均已高標準高質量完成，全省安全生產形勢持續穩定向好，“三年行動”圓滿收官。

安全生產專項整治三年行動是習近平總書記立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題作出的重大戰略部署，是提升安全生產整體水平的治本之策。省委、省政府高度重視，先后60余次召開會議研究解決問題、安排部署工作。

三年行動中，在國家“1+2+9”方案的基礎上，我省結合實際，又將特種設備、冶金制造兩個行業領域納入行動計劃，形成了“1+2+11”方案，將國家安排部署的380項任務細化實化為578項具體任務，明確了責任單位、標準要求和完成時限。

三年行動中，我省將省政府安委會調整為省安委會，增加了省紀委監委、省法院、省檢察院等7個部門為成員單位，市縣安委會由黨政主要負責人擔任雙主任；在省安委會下設礦山等13個安全生產專業委員會；在全國率先出臺“三管三必須”實施細則，進一步明確39個省級監管部門職責、11個部門的支撐保障責任；督促4.5萬余家重點行業領域企業主要負責人簽訂了履職盡責承諾書，形成了齊抓共管安全生產工作的合力。

三年行動開展以來，省安委辦先后派出6個省級聯合督導巡查組，對11個市和省直有關部門持續進行督導巡查。省直有關部門成立專項督查組，深入基層檢查指導。尤其是在鞏固提升階段，全省共派出檢查組23萬組次，檢查企業79萬家次，排查整治重大安全隱患1300項；查處非法違法生產經營行為1.7萬余項；責令限期整改6.9萬家，停產整頓4237家，吊銷證照1175家；關閉取締企業3606家；曝光違法企業5746家；受到黨紀政務處分及追究刑事責任1380人，精準打擊了一批違法違規行為。

三年行動開展以來，省市兩級共制定出臺了1208項制度性成果，其中省級層面修訂了《山西省安全生產條例》、《山西省燃氣管理條例》、“三管三必須”實施細則等158項制度性成果。特別出臺了煤礦礦長安全生產考核記分辦法、農村自建房“四辦法一標準”等，走在了全國前列。

經過三年行動，全省安全生產整體水平明顯提升，三年行動期間與前三年（2017年至2019年）相比，全省生產安全亡人事故起數和死亡人數分別下降39.55%和31.30%。剛剛過去的2022年，是我省近3年首次未發生重大及以上生產安全事故的一年，全省安全生產形勢持續穩定向好。（申 波）太原日報

3、水利部研究部署2023年水利安全生產工作

據水利部1月13日消息，1月12日，水利部召開部安全生產領導小組全體會議暨部直屬單位視頻會議，傳達貫徹國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神，研究部署2023年水利安全生產工作。部黨組書記、部長李國英出席會議并講話。部黨組成員、副部長王道席、劉偉平出席會議。

會議指出，水利部堅持把防范化解水利系統重大安全風險作為重大政治責任，水利安全生產工作取得積極成效。2022年在水利工程建設大規模推進的同時，安全生產事故起數和死亡人數同比實現“雙下降”，未發生安全生產重特大事故，水利安全生產形勢總體保持平穩。同時要清醒認識到，水利安全生產仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，做好水利安全生產工作一刻也不能放松。

會議要求，要深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，保持“時時放心不下”的責任感，牢固樹立底線思維、極限思維，緊緊抓住各項安全防范措施落實，全力以赴把風險隱患消除于未萌，牢牢守住水利安全生產底線，確保水利安全生產、生產安全。堅持標本兼治，源頭治理，嚴格把好水利規劃、建設、運行、生產等各環節安全關，壓緊壓實各領域、各層級、全鏈條安全生產責任。認真落實水利安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，嚴防死守事故易發多發的在建水利工程、小水庫、小水電站、病險水庫、病險淤地壩等重點領域重點場所，強化南水北調、三峽等重大水利工程運行管理。組織開展小水電站大壩安全提升等專項行動，繼續做好清理整治妨礙河道行洪突出問題專項整治，加大水利安全生產領域執法力度，加強行政執法監督，保持“打非治違”高壓態勢。持續推進“安全監管+信息化”，強化安全生產標準化建設，完善安全生產應急預案體系。

會議強調，要針對春節、全國兩會等重要時段，全力做好水利安全生產重大隱患專項整治和督導檢查，堅決遏制重特大事故發生，扎實做好北方河流防凌汛工作，確保歲末年初安全生產形勢穩定。

4、全市春節和國省兩會期間安全生產工作視頻會議召開

1月12日，全市春節和國省兩會期間安全生產工作視頻會議召開，通報全市安全生產情況，安排部署春節和國省兩會期間安全生產工作。市委常委、常務副市長陳璇出席會議并講話。

會議指出，各級各部門要認清形勢，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產工作的重要批示指示，抓實抓細春節和國省兩會期間安全生產工作，堅決守住安全底線，為全年各項工作開好局、起好步創造安全穩定環境。

會議強調，要緊盯重點行業區域和關鍵場所部位，深入推進“強基礎、查隱患、促提升、保安全”百日行動，扎實做好各項工作。要突出抓好道路交通安全，及時發布預警信息，提高路面見警率、管事率，確保交通安全平穩有序。要加強商場超市、高層建筑、老舊小區等重點領域消防安全隱患排查整治，提高群眾冬季用火、用電、用煤安全防范意識，堅決杜絕“小火亡人”事故。要定期會商研判森林火險形勢，嚴格落實森林防火屬地責任，嚴格執行“四個禁止”措施，管好“五頭”、守住“五口”、嚴查“五邊”，確保森林防火形勢穩定。要持續推進?；療煴踩珜ｍ椥袆?，重點抓好煙花爆竹經營、燃放等環節監管，引導群眾文明、綠色、低碳過節。要進一步加強旅游景區、商場集市、客運站點等人群密集場所的安全管理，嚴防擁擠踩踏事故發生。要全面排查春節期間不停工項目，加強建筑施工重點環節安全隱患整治，強化安全教育，確保春節期間施工安全。

會議要求，要全面貫徹國家安全生產15條硬措施和省上50條具體措施，嚴格落實“黨政同責”，進一步壓緊壓實“四方責任”，扎實做好2022年度安全生產和消防工作考核準備工作。要加強值班值守和信息報送，完善應急處置預案，切實提高突發事件應急處置能力。要充分發揮行業監管作用，采取“四不兩直”方式開展督導檢查，嚴肅追責問責，切實筑牢安全生產防線，確保全市人民平平安安過大年。

5、省廳部署加強春節前后安全生產工作

近日，省廳印發通知，部署加強春節前后安全生產工作。要求全面深入排查整治各類風險隱患，有效防范和遏制安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

春節前后安全防范工作由廳主要領導總牽頭、負總責，廳分管領導檢查相關分管部門、單位節前安全防范準備情況，重點檢查辦公場所和在建工程項目安全責任落實情況和安全風險防控情況等。

通知要求，廳機關各部門、各直屬單位切實增強安全生產工作緊迫感和責任感，進一步提高政治自覺，認真做好春節前后安全生產工作。廳機關各部門要結合自身職能和業務工作，認真梳理存在的安全隱患，強化整改落實，消除盲區漏點。廳各直屬單位要積極落實主體責任，研究制定有針對性的防范措施，組織開展督促檢查。同時，要按要求加強值班值守，落實防災避險措施，全力保障各項工作安全有序高效運轉。

6、2023年安全生產開年不利，發生了多起慘烈的安全事故!

開年第一周就發可多起安全事故，也在尤其是南昌的重大交通事故，非常的慘烈，這些都在給我們敲響警鐘，今年的安全生產絕不輕松，可以說是亞歷山大。

就在前幾天，應急管理部召開了年度的工作會議，還公布了一組亮眼的成績，全年的安全事故起數以及死亡人數大幅的下降。分別大幅下降了27%和23.6%。

但是2022年發生了多起特別重大生產安全事故，結束了兩年沒有重特大事故的記錄。并且2022年還有特殊的原因，生產經營活動并不是正常的年份。

也就是說，2022年的數據有水分，說明不了什么，更不意味著現在的安全生產形勢已經大幅好轉了。

2023年的安全生產形勢并不容樂觀 ，依舊會面臨很大的壓力。

一來就是全面的復工復產，會增加很多的安全風險

二來是新能源新材料新技術的應用，尤其是碳酸鋰電池這塊，會帶來很多新的風風險

三就是平臺經濟新業態的行業領域，可能會有很多未知的風險。

這些新舊風險交織在一起，再加上今年又是全力搞經濟，全面復工復產，對于安全生產的壓力那肯定是會非常大的。

所謂安全風險，就是各種能量和物質不受控制的釋放，從而帶來的危險。傳統領域的風險我們現在并沒有很好的控制住，經常仍舊是反反復復發生同樣的安全事故，這就很能說明問題。就比如農村交通事故、有限空間事故、礦難事故等等 。

然后今年要加大生產力度，就會讓這樣的能量和物質更加難以控制。這個很好理解，大家都不生產了，自然就沒有什么危險了。但今年各種能量和物質肯定是要充分流動了，一旦哪個環節沒有管控到位，那就有可能暴露在事故的陰影之下。

現在我們隊這些熟悉的已知的風險尚且難以管控，形勢嚴峻，更不要說那些新的能量，新的業態，新的風險，這些都會加大管控的難度。所以今年的安全生產形勢會十分的嚴峻復雜，這還是正常的生產經營活動，還不包括那些突發的災害。

當然，這個都是站著全國的視角考慮全局的問題，對我們個體來說，就不那么復雜了。我們要做的就是把現有的風險管控住，如果加大生產活動，那就加大管控力度，生產與安全要齊頭并進。如果有新的生產新的業務，那就識別出新的風險，制定好相應的管控措施。

誰也不能保證不會出事，但只要我們應該做的工作做到位了，那出事的概率就會小的多。甚至萬一出事了，也有了應急的方案，這就叫有備無患，預先謀劃。

總得來說，2023年的開年不利，今年的安全生產形勢依舊會非常的嚴峻，安全工作的壓力會非常大。但我們不要被各種部署和行動亂了陣腳，把自己能做的做好，把風險都識別出來管控住，這就是我們需要做的。無論外部環境政策如何變化，我們要做的都是這些 。

【安全生產標語】

生命可以隨心所欲，但不能隨波逐流?！?宮崎駿