電網建設企業安全生產風險管理體系建設淺析

一、緒論

隨著社會經濟弱勢群體的飛速發展和“以人為本”管理新理念盛行在企業生產中的盛行，安全生產越來越多的被社會和企業所接受和強調。理念在新形勢下只有不斷創新安全新理念、夯實安全生產基礎，加強生產企業安全生產責任人安全意識，在生產實踐中努力創建“關口前移抓防范，責任上移抓領導，重心下移抓基層”的安全生產管理格局。緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理思路，重點加強基層安全干部隊伍生產落實工作，結合新時期安全生產的新思路、新辦法、新制度，轉變安全生產制度僵化、管理粗放、工作流于形勢等不利因素，才能不斷促進安全生產工作的日益完善和被員工所接受。

電力行業是高危行業，其中的安全風險在眾多生產企業中最為顯著和突出。因此，電力企業為獲得安全生產的有效經濟保障，在其生產過程中一定要對可能出現的風險進行識別，并對這些風險發生后將對自身生產帶來哪些不利影響進行積極預測，以此來制定出有效措施，盡可能地降低這些潛在風險所帶來不利影響。由此可見，做好風險的預測、識別和有效處理，這是電網建設企業實施風險管理的重要內容。

二、關于安全生產風險特征的分析

當前，就規模較大較多的電能儲存問題，電力企業尚未能找出最為妥善的方法來加以解決，這就逼使電力部門必須在同一時間做關電能的生產、使用及輸送，因而使得使得電能總是居于平衡狀態。電力企業自身內在特點與其安全生產的關系極為密切，只有把安全生產的安全性和穩定性做好，才能保證電力系統的穩定運行。在實施安全生產時，不管是哪個環節產生故障，都會帶來一系列連鎖反應，最終產生巨大的財產安全事故，甚至危及到整個電力系統的安全運行。眾所周知，電力企業既是資金密集型企業，同時也是技術密集型企業，在其安全生產過程中，其生產設備必須時時處于最佳穩定性和正常的連續性狀態，才能有效保障整個電力系統的安全穩定運行，這樣電力安全生產才能得到有效保障，也因此才能保障廣大人民群眾人身財產安全以及整個社會的和諧穩定。因此，電網在其運行過程中，風險處處可見，相比于其他生產企業，電力企業是高危企業。

三、關于安全生產風險管理體系在電網建設企業的建設與應用的探討

(1)加快建設安全生產風險管理體系。在實際工作中，電網建設企業要預先制定熬有關安全風險管理系統的方向及相應的安全評價體系，在此基礎上再把安全風險控制系統及安全風險管理制度制定出來，并加以有效完善。電力企業在實際當中可做好以下兩方面:第一，確定安全風險管理測評點，把實際生產中所積累的工作經驗加以整理、并編寫成防范安全風險工作手冊，再把之發放到每一個工作人員手中;第二，結合電力生產過程中可能遇到的風險，定期對工作人員開展具有一定針對性的教育培訓。

(2)切實做好安全生產風險管理。電力企業要充分利用已有的資料或以往所積累的生產經驗，有意識地實施動態或靜態的風險評估工作，不斷增強企業員工風險管理意識。針對地區差異來實施相應的風險管理作業，努力實現風險管理作用覆蓋面不小于50%這一工作目標。在實際生產中，電力企業可著重做好以下這些方面:第一，在企業內部，要對每一個員工實施思想教育培訓，通過培訓教育切實讓他們能夠有效把握有關企業的安全風險管理方向;第二，做好定期業務培訓，讓每一個企業員工都能有效把握自身工作思路在熟知企業安全風險管理體系的基礎上，切實做到嚴格遵守并加以執行;第三，對于安全風險體系的構建，企業領導要予以足夠重視，并切實把這項安全風險管理責任制落實到實處;第四，電力企業要切實做到以人為本，積極做好安全風險的防控;第六，對于不同階段的工作，電力企業相關部門要通過定期監督，予以有效安排。

(3)做好分層次風險防范機制的建設?；陬愋筒煌陌踩L險，來制定出相應的風險控制手段，最大限度提高風險防范效果。在實際當中，供電企業首先要讓范圍較大的停電事故，盡可能不出現，因而在日常工作中應把之作為首要防控事件來抓。此外，電力企業各級部門要通過各種途徑，努力提高基層員工的風險防范意識，要提前預測可能發生的安全風險，并做好重點防控，最大限度保障施工階段，不發生安全風險事故。

(4)做好分專業風險防控機制的建設。在實際生產過程中，電力企業可有機結合安全保障體系和安全監督體系，并通過這二者的相互合作，再針對安全風險管理工作的特點來建立起分專業的安全風險防控機制。具體可從以下方面做起:第一，要督促電力相關部門把有關安全風險工作方案和計劃制定出來，在有效實施安全風險宣傳和風險評估工作的基礎上，切實把安全風險落實方案內容落實到實處;第二，充分發揮不同企業單位力量，在遵循“管理者必須嚴格履行其相應職責”這一原則的基礎上，督促電力企業各部門切實把自身安全風險防護這項工作做好。由此可見，電網建設企業進行分專業風險防控機制的建設，可有效促使電力各部門更加明確自身責任，并嚴格履行自身所應承擔的義務。

(5)進一步強化電網建設企業風險管理的教育培訓。事實表明，要做好電網建設企業風險管理這項工作，必須大力提高電力企業員工的風險防范意識。因此，電力相關部門通過各種途徑來大力加強電力企業員工的安全風險管理教育培訓，就顯得極為重要和迫切。在實際生產過程中，為切實做好企業員工安全風險管理教育培訓這項工作，電力企業主管部門可從以下這些方面做起:第一，結合實際生產過程中可能發生的安全風險類型，來確定相應的培訓教育內容，并制定出相應的教育培訓方案;第二，各級單位管理人員要負起企業員工教育培訓的重任，要高度重視安全風險管理這項工作;第三，各級電位管理人員在實施教育培訓過程中，一定要讓每一個企業員工切實能夠明確自身責任和工作目標，不斷提升自身風險防范意識。

四、結語

總之，在實際生產中，電網建設企業一定要強化安全風險管理意識，并就此實施科學規劃，在此基礎上再制定出合理的防范措施，以構建科學合理的安全管理體系。事實表明，電網建設企業在實施安全管理體系構建過程中，一定要以國家安全管理的相關規定為基礎，促使相關電力責任部門切實把安全風險管理這項工作做好，真正把所構建的安全風險管理體系落實到實際生產中，這對于電網建設企業的安全長久管理及我國經濟的持續快速發展，均具有極為重要的作用。

作者：李再洪